本日は、私が理事を務める全国市議会議長会の理事会に出席しました。
同理事会は、全国都道府県の市議会議長会の会長、政令指定都市の議長、元会長や前副会長市の議長、全国から選出された議長が務める5委員会の委員長、関東議長会はじめ各ブロックの会長が副会長を務める執行部など、約100人で構成されています。
きょうは、理事会に先立ち、総務省自治行政局長による「当面の地方行政の諸課題」についての講演が行われ、現在政府が進めている「地域主権戦略大綱」の概要などについて、与野党の主張・論点なども含め、説明がありました。
地方自治制度についてもいろいろ話がありましたが、議会機能の現状認識については、長の提案を追認する傾向とか、議論や監視機能が不十分とか、議員と住民との議論が必要とかといったような、ややステレオタイプの議会像を前提にしているようなところがあり、若干の違和感を持ちました。
いま、武蔵野市議会でも基本構想・長期計画の議決について、議会側から見直し論が提起されていますが、きょうの説明の中でも、議会が執行権限の行使に事前の段階からより責任をもつべきという見直し論と、その逆である、議会と執行機関それぞれの責任を明確化することによって純粋な二元代表制とするべきという見直し論があり、それぞれのメリット・デメリットを踏まえて議論すべきという話がありました。武蔵野市議会で行われている議論の論点整理にはちょうどいい講演だったと思っています。
講演を終えた後は理事会(市議会で言うと本会議のようなもの)に入り、役員補欠選任、事務報告と続き、会長ならびに部会より提出された30本の決議や意見・要望等の議案を各委員会に付託することを同意しました。
